美国当选总统拜登正式介绍其经济刺激计划，他开场先介绍了美国当前的形势。他提及真实的痛苦压倒了实体经济，1800万美国人仍在依赖失业保险，疫苗在美国的推广一直很失败，令人沮丧，600美元支票发放对美国人来说是不够的，如果不行动，将会出现数波抵押品赎回权取消、租客驱逐。

该计划将使1200万美国人摆脱贫困

拜登称，他的计划将分两部分，包括救助和恢复；现在将制定救助计划，下个月将制定复苏计划。该计划将使1200万美国人摆脱贫困。

具体来看，拜登并没有提到方案的很多细节，讲话中提到的包括：

1、需要国会拨款4000亿美元；

2、要求国会拨款1400万美元用于租赁援助；

3、全国最低工资应该是每小时15美元；

4、将为100天内完成1亿剂疫苗注射制定计划。

拜登将在下个月的国会联席会议上制定第二个更广泛的经济复苏计划。过渡团队说，该计划将包括用于基础设施和气候变化等长期发展目标的资金，因此，甚至会有“更多万亿计划”。  

由于此前拜登团队已经提前公布了拜登刺激计划的具体细节（详见下文），拜登的讲话中也没有意外，因此市场在拜登讲话期间反应平淡。但标普500期货还是跌了10个点至日低。

彭博总结称，拜登的讲话具有简短而简洁的国情咨文讲话风格，着重于新冠大流行和经济复苏。他提出了一些目标和一些计划，基本上设定了广泛的目标，并要求国会为此付出高昂的代价。

零对冲评论称，拜登刺激计划中的一些细节意味着共和党人几乎不可能投票表决拜登的提议，他的措施未能解决那些破坏美国中产阶级的主要原因，即美联储及其“印钞”能力，因此拜登提出的建议除了能带来短暂缓解外，不会对美国社会产生任何影响，一旦消逝，两极分化，财富和收入差距以及阶级仇恨将更加恶化。 

零对冲称，还有一个风险是，一旦交易者意识到拜登那些“支付公平份额”和“关闭漏洞”措辞暗示的是加税，市场会出现抛售，近期的高涨情绪将很快消失。因为刺激措施已经完全定价，正如彭博社所指出的那样，这是一个转折时刻，“市场可能会转向与‘蓝潮’相关的其他一些风险，例如税收或反托拉斯审查”。 

拜登的1.9万亿美元刺激计划细节

多家媒体在拜登讲话前已提前披露了拜登这份被称为“美国救援计划”的一些细节。

根据拜登过渡团队和国会官员所言，拜登的1.9万亿美元纾困计划的关键要素包括：

1、1400美元救济支票，将去年12月9000亿美元法案中的600美元救济补齐至2000美元；

2、增加联邦失业补贴至400美元/周，延续至九月底；

3、增加联邦最低时薪至15美元；

4、将驱逐和丧失抵押品赎回权的暂停期限延长至9月底；

5、拨款3500亿美元用于州政府和地方政府援助；

6、拨款1700亿美元用于K-12学校和高等教育机构；

7、拨款500亿美元用于新冠病毒检测；

8、拨款200亿美元用于国家疫苗方案，将与州、地方和部落合作；

9、使儿童税收抵免额在当年可以全额退还，并将抵免额提高到每个孩子3000美元（6岁以下儿童为3600美元）。

据两位知情人士透露，预计这份计划将是两步走战略的第一步，随后几周将推出一份范围更广、重点是基础设施建设和气候变化等长期目标的方案。

国会就拜登立法议案进行辩论和投票的时间尚不明确，因为他入主白宫后，参议院可能被特朗普弹劾审判占据精力。

周四数据显示，美国上周首次申请失业救济人数创3月以来最大增幅，达到96.5万人。这个数字远超2007-09年经济衰退最严重的时期，并可能使谈判者倾向于更大规模的纾困方案。

去年批准的特殊失业救济计划将于3月中到期，这是向大批因新冠疫情而陷入困顿的人提供帮助的最后期限。有专家表示：“立法谈判如果陷入僵持，这两个月会转瞬即逝。虽然眼下没有火烧眉毛那么紧迫，但肯定很快就会变得紧迫。”

拜登过渡团队对国会议员表示，希望以两党支持的形式通过这份纾困案，而不是通过所谓协调法案。后者允许一党在参议院以简单多数票通过预算案，而不是通常结束辩论和进入投票所需的60票。

一位知情人士称，民主党有信心获得10张共和党支持票。

3拜登希望把个人补贴提高到2千美元

另据两位知情人士表示，拜登特别希望把个人补贴提高到2000美元。他认为这是向美国人展示政府在帮助他们的切实方法。

但零对冲评论称，这个刺激支票的细节被披露之后，市场有点失望，因为此前的预期是直接再发2000美元支票，而拜登的计划似乎是补充1400美元，凑够2000美元，所以美股在尾盘转跌触及日低。

另外，如果将现金发放金额增加到2000美元，意味着美国财政支出要额外增加4640亿美元，也意味着美国政府的举债规模要进一步扩大。这恐怕难以获得共和党保守派们的支持，他们一直认为美国政府扩大支出的行为会导致债务失控。 

民主党中间派参议员Joe Manchin主张“有针对性的”补贴给个人，不过两党大部分人都支持提高金额，共和党参议员Marco Rubio和即将上任的参议院金融委员会主席、民主党人Ron Wyden，以及舒默最近几天都支持这一举动。

美国众议院议长佩洛西和美国参议院民主党领袖舒默在联合声明中表示，拜登提出的经济刺激计划是正确的做法，将开始推进刺激计划提议 ，还呼吁两党就拜登的刺激计划采取行动。 

但评论称，即便他们成功团结所有民主党人并争取到共和党支持通过这份纾困计划，事实可能证明下一份更长期的方案将更难推进。