■ 对抗新冠疫情的追加经济刺激计划将大概率通过
■ 拜登政府有望兑现竞选承诺
美国参议院于6日通过了1.9万亿美元的经济刺激法案。尽管美国众议院已于2月27日通过,但参议院对该法案进行了部分修改,因此众议院需要再次对经修改的法案予以通过,预计该法案将于本周末通过。参议院的修正案包括提高对个人直接补助的年收入要求,减少失业保险的额外补助(从每周400美元到300美元,但将期限从8月29日延长到9月6日),以及取消提高最低工资的计划。参议院增加了对地方政府的基础设施支持措施以及对教育和医护人员的支持措施,预计总额与1.9万亿美元相比不会有大的变化,新增的经济刺激计划有望在年底前提振美国经济。
此外,拜登政府准备在3月份公布一个更大、更长期的经济刺激计划,预计其中将包括应对气候变化措施、改善基础设施和减少不平等的措施。2020年10月7日,超党派的研究机构"美国尽责联邦预算委员会"(CRFB)根据拜登的竞选承诺做出的估计,将在2021-2030年的10年间对基础设施和国内投资投入4.45万亿美元的、对教育、社会保障等领域的投入将带来5.9万亿的财政恶化(对经济有积极影响)、而增税和其他税制改革预计将改善财政状况4.3万亿美元(对经济产生负面影响),导致预算财政赤字增加5.6万亿美元。如果包括针对新冠疫情的措施,经济措施法案的规模则有可能进一步扩大。财政调整程序在每个财政年度可使用一次(10月至次年9月)。虽然在本财年用于通过经济刺激法案,但在2022财年(2021年10月至2022年9月)将可能用于通过更大规模的经济措施。长期的财政政策对于预期美国经济结构的变化非常重要,也可能对美国长期利率产生进一步的上行压力,因此有必要密切关注争论的进程。